我國自然資源損害救濟法律制度構(gòu)建研究
本文選題:自然資源損害 + 生態(tài)利益; 參考:《江西理工大學》2011年碩士論文
【摘要】:自然資源損害是有別于傳統(tǒng)損害(人身損害、財產(chǎn)損害或精神損害)的一種自然資源本身的新型損害。它是指因產(chǎn)業(yè)活動或其他人為原因?qū)е碌娜祟惿婧桶l(fā)展所必需依賴的自然資源的物理、化學或生物性能的重大顯著的不利變化,或者直接或間接出現(xiàn)的對自然資源生態(tài)功能的重大的損傷、損壞和毀滅。與傳統(tǒng)損害相比,此種新型損害有其自身的特殊性。自然資源損害救濟游離于法律救濟體系之外,使自然資源遭到肆意的損傷卻往往得不到法律的救濟。自然資源損害責任的認定、自然資源損害的量化、自然資源的恢復都缺乏相應(yīng)的法律制度規(guī)范。對此,本文通過分析我國自然資源損害的典型案例,借鑒國外主要國家的自然資源損害救濟法律經(jīng)驗,從自然資源損害責任認定、明確自然資源救濟主體、拓寬法律救濟方式、建立自然資源損害評估制度和環(huán)境公益訴訟制度等方面構(gòu)建我國自然資源損害救濟制度。 本文包括以下四章: 第一章主要介紹自然資源損害的定義、特征和實質(zhì)。自然資源損害是有別于傳統(tǒng)損害(人身損害、財產(chǎn)損害或精神損害)的一種新型損害。與傳統(tǒng)損害相比,自然資源損害的對象為自然資源本身;受損主體具有不特定性和廣泛性;損害后果具有無形性、難以恢復性和長期潛伏性。自然資源損害本質(zhì)上是一種公共環(huán)境利益的損害。 第二章分析了我國自然資源損害救濟的現(xiàn)狀和不足。文章采取實證分析的方法,以“塔斯曼!庇洼啺笧榈湫桶咐,著重分析了該案解決自然資源損害中的疑難問題,如起訴主體的確定,自然資源損害的量化,自然資源損害評估等。在救濟自然資源損害法律制度方面,自然資源損害的救濟存在環(huán)境行政措施、環(huán)境侵權(quán)法律制度和環(huán)境公益訴訟等缺失和限制。由于環(huán)境侵權(quán)法的保護對象僅限于人身和財產(chǎn)權(quán)益,無法對單純自然資源生態(tài)利益提供保護和救濟,而且環(huán)境行政立法和控制措施尚不完備,形成“有問題,沒制度”的局面。 第三章分析了主要國際條約和美國、歐盟、俄羅斯中的自然資源損害救濟法律實踐。域外法律實踐給我國的啟示為:明確自然資源損害救濟主體;建立環(huán)境公益訴訟;建立自然資源損害評估制度。 第四章構(gòu)建我國自然資源損害救濟法律制度。結(jié)合目前的法律制度和司法實踐,要解決自然資源損害“有問題,沒制度”的局面,必須構(gòu)建自然資源損害救濟法律制度。在構(gòu)建法律制度時,本文圍繞自然資源損害責任構(gòu)成要件,誰是最佳的自然資源損害救濟主體,自然資源損害量化,在司法救濟程序上如何啟動等問題展開了深入研究。具體內(nèi)容首先為自然資源損害責任構(gòu)成條件包括自然資源損害行為、自然資源損害事實和因果關(guān)系;請求救濟主體為環(huán)境保護行政主管部門,并將其作為第一順序救濟主體。當?shù)谝豁樞蛑黧w不作為時,任何公民或環(huán)保團體都可以成為第二順序救濟主體;救濟方式是以恢復原狀和排除侵害為主,損害賠償為輔的責任承擔方式。在損害賠償中還需要利用社會化救濟手段來彌補致害人損害賠償能力的不足。最后,在救濟途徑方面從原告資格的拓寬、受案理由、事先告知程序和訴前禁令來構(gòu)建環(huán)境公益訴訟制度。
[Abstract]:Natural resources damage is a new kind of damage which is different from the traditional damage ( personal injury , property damage or mental damage ) . It refers to the great significant adverse change of natural resources , which is caused by industrial activity or other people ' s reason , or the major damage , damage and destruction of natural resources .
This article includes the following four chapters :
Chapter 1 mainly introduces the definition , characteristics and essence of natural resource damage . Natural resources damage is a new kind of damage which is different from the traditional damage ( personal injury , property damage or mental harm ) . Compared with traditional damage , the object of natural resource damage is natural resource itself ; the damaged subject has non - specific property and universality ; the damage consequence has the intangible property , it is difficult to recover and long - term latent . Natural resource damage is essentially the damage of public environmental interest .
The second chapter analyzes the current situation and shortcomings of the relief of natural resources damage in our country . The article takes the case of " Tasman Sea " as a typical case and analyzes the problems in the case of natural resource damage , such as the determination of the subject , the quantification of the damage of natural resources , the assessment of natural resources damage , etc . In the aspect of the legal system of the damage of natural resources , the relief of natural resource damage is limited to the loss and limitation of environmental administrative measures , environmental tort law system and environmental public interest litigation . The protection object of environmental tort law is limited to the protection and relief of the ecological benefit of the pure natural resources , and the environment administrative legislation and control measures are not complete , and the situation of " problematic and no system " is formed .
Chapter Three analyzes the legal practice of natural resource damage relief in the major international treaties and the United States , the European Union and Russia . The extraterritorial legal practice is the inspiration to China : the explicit natural resources damage relief subject ; the establishment of environmental public interest litigation ; and the establishment of the natural resource damage assessment system .
In order to solve the problem of the damage of natural resources , it is necessary to construct the legal system for the damage of natural resources .
【學位授予單位】:江西理工大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2011
【分類號】:D922.6
【參考文獻】
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,本文編號:1782460
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