發(fā)布時(shí)間：2018-04-12 08:45

  本文選題：采伐管理制度 + 森林經(jīng)營(yíng)��； 參考：《北京林業(yè)大學(xué)》2011年碩士論文

【摘要】：采伐的定義是很寬泛的。不只是高大的林木,花卉、藥用植物等本身也包括在林產(chǎn)品的范圍之內(nèi)。因此,我們可以將采伐簡(jiǎn)單的定義為從森林資源中獲取原材料的過(guò)程或方式。森林采伐管理和林地林權(quán)管理是森林資源管理的核心。實(shí)施了幾十年的采伐制度在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)上都曾發(fā)揮了巨大的積極作用。 隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,集體林權(quán)制度改革快速推進(jìn),林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系業(yè)已發(fā)生重大變化,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期沿用至今的采伐制度,日漸暴露出各種局限性和不適應(yīng)性。轉(zhuǎn)型時(shí)期,各方面的爭(zhēng)議、矛盾層出不窮。而轉(zhuǎn)型本身的意義若要落實(shí)到政府的機(jī)制上,乃是它在政策制訂、法制改革、沖突管理等每個(gè)方面都必須做出另一次大改革和大調(diào)試。 本篇論文在對(duì)采伐制度作簡(jiǎn)要概述之后,便從采伐制度產(chǎn)生的時(shí)代背景,結(jié)合當(dāng)時(shí)所制定的林業(yè)法律法規(guī)中體現(xiàn)的管理原則和指導(dǎo)思想,闡述其在控制森林資源消耗、提高森林總量上所發(fā)揮的積極效用。具體分析了目前采伐制度與森林經(jīng)營(yíng)方案在實(shí)踐中脫離的原因、采伐權(quán)的不能落實(shí),對(duì)經(jīng)營(yíng)者自主權(quán)的限制。認(rèn)為對(duì)集體林采伐的指標(biāo)設(shè)定,及相關(guān)限制程序都是對(duì)林木采伐權(quán)利正當(dāng)性的違反。公有林、商品林各有其價(jià)值屬性。我們不應(yīng)一邊在不斷強(qiáng)調(diào)商品林經(jīng)濟(jì)效益,提高林業(yè)生產(chǎn)力的同時(shí),卻以林木的生態(tài)功能為借口,對(duì)其多加限制和阻撓。同時(shí),對(duì)2009年頒布的《關(guān)于改革和完善集體林采伐管理的意見》作了簡(jiǎn)要分析,指出推進(jìn)采伐制度深入改革的一些措施。最后,提出了近幾年來(lái),林業(yè)政策不斷變化,但《森林法》這部十三年前修訂的法律卻未曾絲毫變動(dòng)。因此,作者指出進(jìn)一步修改的必要性及如何修改的建議,從而通過(guò)將完善的采伐制度設(shè)計(jì)上升為法律文本,更有效的促進(jìn)制度的實(shí)踐操作。
[Abstract]:The definition of logging is very broad.Not only are tall trees, flowers, medicinal plants themselves included in the range of forest products.Therefore, we can simply define harvesting as the process or method of obtaining raw materials from forest resources.Forest cutting management and forest right management are the core of forest resource management.Logging system has been implemented for several decades in ecology, and has played a great positive role in economy.With the transition of economic system, the reform of collective forest property right system is advancing rapidly, and the forestry production relations have undergone great changes. The logging system which has been used since the planned economy period has exposed various limitations and inadaptability day by day.In the transitional period, various aspects of the dispute, contradictions emerge in endlessly.If the transformation itself is to be implemented in the mechanism of government, it must make another major reform and adjustment in every aspect of policy making, legal system reform, conflict management and so on.After a brief overview of the cutting system, this paper, from the background of the production of the cutting system, combined with the management principles and guiding ideology embodied in the forestry laws and regulations formulated at that time, expounded its control of the consumption of forest resources.The positive effect of increasing the total amount of forest.This paper analyzes the reasons why the current cutting system and the forest management scheme are divorced from each other in practice, the failure to implement the cutting right and the restrictions on the autonomy of the operators.It is considered that the setting of indexes and the relevant restriction procedures for collective forest cutting are all violations of the legitimacy of forest cutting rights.Public forest, commercial forest each has its value attribute.On the one hand, we should not emphasize the economic benefit of commercial forest and improve forestry productivity, but at the same time, we should limit and obstruct the forest on the pretext of ecological function of forest.At the same time, the opinions on the reform and improvement of collective forest cutting management issued in 2009 are briefly analyzed, and some measures to promote the further reform of cutting system are pointed out.Finally, it is pointed out that forestry policy has been constantly changing in recent years, but the law amended 13 years ago has not changed at all.Therefore, the author points out the necessity of further revision and some suggestions on how to modify it, so as to promote the practical operation of the system more effectively by raising the design of the perfect logging system to the legal text.
【學(xué)位授予單位】：北京林業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D922.63;F326.2

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本文編號(hào)：1739013