本文關(guān)鍵詞：環(huán)境資源法的若干法理問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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環(huán)境資源法的若干法理問題研究 作者：杜婧  網(wǎng)友點擊量: 2012 次  添加時間：2002-12-24 15:24:40

環(huán)境資源法的若干法理問題研究 杜婧 （東北林業(yè)大學(xué) 哈爾濱150040） 摘要 一個新興部門法的環(huán)境資源法，在現(xiàn)實中會遇到很多困難，其原因在于缺乏環(huán)境倫理的內(nèi)部支持。在本文中，作者分析了環(huán)境資源法學(xué)產(chǎn)生的背景，并從生態(tài)倫理學(xué)角度對環(huán)境資源法的思想基礎(chǔ)、法律價值、環(huán)境倫理道德與環(huán)境資源法的關(guān)系等幾方面作初步探討。 關(guān)鍵詞 倫理 環(huán)境資源法 正義 共同福利 自然法 實在法 任何一門學(xué)科要想建立和發(fā)展，都必須有屬于自己的理論基石作為研究的出發(fā)點和指導(dǎo)思想，環(huán)境資源法學(xué)也不例外。環(huán)境資源法學(xué)是在人與自然的沖突日益嚴(yán)重的背景下，伴隨著人類對自身行為的重新思索和定位而逐步建立起來的。作為一門新興學(xué)科和邊緣學(xué)科，環(huán)境資源法學(xué)的理論還相對薄弱，無法適應(yīng)日益緊迫的環(huán)境和資源形勢，為了適應(yīng)環(huán)境資源法學(xué)的科學(xué)化、實踐化、現(xiàn)代化，以更好的為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)與法制建設(shè)服務(wù)，本文作者試從生態(tài)倫理學(xué)角度對環(huán)境資源法的思想基礎(chǔ)、法律價值、環(huán)境倫理道德與環(huán)境資源法的關(guān)系等幾方面作初步探討。 一、生態(tài)倫理是環(huán)境資源法的思想基礎(chǔ) 農(nóng)業(yè)文明的時代，人類奉行“天人合一”的哲學(xué)思想，人與自然和諧共處。進(jìn)入工業(yè)革命時代后，在追求利益最大化的前提下，人類開始瘋狂掠取自然資源，有向自身賴以生存的環(huán)境中大量傾瀉廢物，人類干預(yù)自然資源的規(guī)模達(dá)到了全球化。在人類取得一系列輝煌成就的同時，也激化了人與生存環(huán)境之間的矛盾，大自然對人類只追求物質(zhì)利益而無視環(huán)境能力的行為，以各種形式給予無情的報復(fù)和懲罰。人們不僅要問：人類對自然的行為怎樣做才是公正的？人類對自然是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)？人類是否應(yīng)當(dāng)用強(qiáng)制性手段保證自然的權(quán)利？對這些問題的回答產(chǎn)生了生態(tài)倫理學(xué)，即而也導(dǎo)致法學(xué)研究的擴(kuò)展，環(huán)境資源法學(xué)便孕育而生了。 （一）生態(tài)倫理拓展了人類道德的范疇 以人類為中心的傳統(tǒng)倫理學(xué)都是以人與人之間的道德關(guān)系為對象的。在傳統(tǒng)倫理學(xué)看來，倫理就是人倫道理，它只存在于人與人之間，而對于非人之物是沒有倫理道德可講的，因為它們只是人手中的工具或自然存在，是沒有資格作為倫理關(guān)系的主體，所以人類打著“人類中心主義”的旗幟，對環(huán)境和資源進(jìn)行了瘋狂的開發(fā)和破壞，最終導(dǎo)致了全球性的生態(tài)問題。人類中心主義的道德觀雖然對人類擺脫自然的奴役、發(fā)揮主觀能動性、推動科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力的發(fā)展起了巨大的作用，但是它作為一種世界觀、倫理觀存在著嚴(yán)重的錯誤與缺陷。首先，人類中心主義者夸大人類的地位與作用，鼓吹人是萬物的主宰者、征服者、統(tǒng)治者，本質(zhì)上違背了人與自然的正確關(guān)系。人類只是世界的組成部分，它雖然在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)起十分重要作用，但是這個作用是無法取代整體價值的，而人類中心主義者正是對系統(tǒng)整體性的無知，才為當(dāng)代的生態(tài)危機(jī)提供了思想支點。其次，人類中心主義者只是把自然界看成人類的私有物，這是絕對的狹隘和自私的。因為自然界不僅是人類的資源，同時還是包括人類在內(nèi)的一切生命體的共同家園，所以我們不應(yīng)為一己私利而剝奪其它物種的存在權(quán)和發(fā)展權(quán)。正是由于人類中心主義的種種缺陷為當(dāng)今社會嚴(yán)峻的生態(tài)問題埋下禍根，痛定思痛，于是人類開始重新考慮道德范疇，從而將倫理學(xué)的研究對象延伸到了生態(tài)學(xué)領(lǐng)域，“生態(tài)中心主義”登上了歷史舞臺。 “生態(tài)中心主義”孕育了生態(tài)倫理學(xué)。生態(tài)倫理學(xué)亦稱環(huán)境倫理學(xué)，它是以人與自然之間的道德關(guān)系和道德對象作為自己的研究對象，它反對從人類功利角度考慮人與自然的關(guān)系。在人與人、人與社會之間有公正和偏私、正義和非正義等道德概念，同理，將道德擴(kuò)展到生態(tài)系統(tǒng)，在人與自然之間也應(yīng)該存在著公正、正義等道德概念，因為生物和人一樣，需要水、空氣和食物，它們和人類一起分享地球上的基本物質(zhì)，它們有不以人的利益為轉(zhuǎn)移的自身的價值和權(quán)利，如果因為人類一己私利而任意剝奪它們的權(quán)利，這應(yīng)該認(rèn)為是不道德的，，因為人及人類社會都是以自然界為基礎(chǔ)的，如果人破壞了自然界的健康進(jìn)化，也就失去了安身立命的場所，這其中所含的道德意義更加深遠(yuǎn)，就是人與自然的共生共榮、協(xié)同進(jìn)化、共同發(fā)展的道德原則。從哲學(xué)意義上說，這是生態(tài)整體觀念的一種體現(xiàn)，它把對生態(tài)系統(tǒng)的健全有貢獻(xiàn)作為價值的來源，對整個自然系統(tǒng)的義務(wù)作為道德義務(wù)的重要方面，并以社會科學(xué)與自然統(tǒng)一的方法為基礎(chǔ)，這樣，它不僅有利于人類道德的完善和道德進(jìn)步，而且有利于整個地球文明的繁榮與進(jìn)步。 （二）生態(tài)倫理道德與環(huán)境資源法學(xué)的關(guān)系 道德是通過人的內(nèi)心自覺和社會輿論，自發(fā)調(diào)整人類社會秩序，而法律作為一種社會條控工具，是人為的強(qiáng)制調(diào)整社會秩序，由于法律具有肯定性、普遍性、國家強(qiáng)制性等特點，所以它不僅能夠調(diào)整個人行為，而且能夠調(diào)整階級關(guān)系、重大利益關(guān)系，使統(tǒng)治秩序合法化、固定化：不僅能調(diào)整社會成員之間普遍的社會關(guān)系，還能調(diào)整人的行為與自然的關(guān)系，因而法律使國家實現(xiàn)統(tǒng)治職能，推動社會發(fā)展的最重要的不可缺少的工具。生態(tài)倫理道德畢竟也屬于社會意識形態(tài)范疇，它存在于內(nèi)心，通過語言、行為、思想來體現(xiàn)潛藏在其后的道德，它不具有強(qiáng)制力，當(dāng)有違反環(huán)境倫理道德的情況出現(xiàn)時，不依靠法律手段的道德譴責(zé)就顯行十分蒼白無力，只有通過法律手段推行環(huán)境倫理所倡導(dǎo)的道德才能真正實現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的立法本意，才能保證正義、公平、安全等法律價值的實現(xiàn)。 另外，由于環(huán)境倫理道德的多樣性，靈活性，它隨物質(zhì)關(guān)系的調(diào)整和環(huán)境關(guān)系的變化而不斷變化，而法律純理性化的特點以及法律穩(wěn)定性的要求使法律的變革總是嚴(yán)肅的，階段性的，輕易不發(fā)生變化，而道德的變化是領(lǐng)先于法律，于是道德和法律的沖突就不可避免，這種沖突導(dǎo)致了道德與法律的對話，法律因而吸收環(huán)境倫理的道德觀念，促成法律的更新，從而揭開了環(huán)境資源立法的帷幕。 二、生態(tài)倫理與環(huán)境資源法的內(nèi)在統(tǒng)一 環(huán)境倫理的極大發(fā)展拓展了人們的視野，道德的范疇也從人類之間擴(kuò)展到自然界，這對傳統(tǒng)的部門法提出了挑戰(zhàn)，依靠傳統(tǒng)意義的法無法有效遏制目前嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，因此而產(chǎn)生了環(huán)境資源的立法活動，通過針對性強(qiáng)的新興法來實現(xiàn)自然的健康可持續(xù)發(fā)展。 （一）環(huán)境倫理拓展了法的價值 環(huán)境倫理乃是環(huán)境法治的基礎(chǔ)，是環(huán)境法治的價值內(nèi)核。本源于環(huán)境倫理的環(huán)境法，環(huán)境主體，才會主動地、自覺地去加以執(zhí)行，并使環(huán)境法的實現(xiàn)變成生活的一部分。守法不在是強(qiáng)制的結(jié)果，而是主體的自覺行為。要想實現(xiàn)環(huán)境法治，我們是無論如何也不能回避環(huán)境倫理價值這一問題。正如博登海默所言“任何值得被稱為法律制度的制度，必須關(guān)注……某些基本價值”；“一個完全無視或忽視上述基本價值的一個價值或多個價值的社會秩序，不能被認(rèn)為是一個真正的法律秩序”。 “正義”是法的價值之一，也是法的實質(zhì)和宗旨，法一直被視為維護(hù)和促進(jìn)正義的工具，傳統(tǒng)的法的正義是一種涉及人與人之間關(guān)系的美德。正如柏拉圖所說：“正義本身乃是‘他人的利益’，因為它所為的恰是有益于他人的事情”。很明顯，傳統(tǒng)意義的法僅僅培養(yǎng)一種公正待人和關(guān)心他人的精神態(tài)度，因為傳統(tǒng)的法的正義觀是建立在高消耗——-高產(chǎn)出的生產(chǎn)模式基礎(chǔ)上，并且以人的功利為評價價值的標(biāo)準(zhǔn)，所以正義就被限定為解決人與人之間關(guān)系的依據(jù)。隨著人類文明的進(jìn)步，高消費——高產(chǎn)出的生產(chǎn)模式對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，先污染——后治理的管理模式對社會資源極大浪費已經(jīng)逐步被人類所認(rèn)識。人類開始大力倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，這類經(jīng)濟(jì)行為所蘊涵的價值觀在全社會推行，對違反這種價值觀導(dǎo)致的結(jié)果要不要處理，只有通過法律的形式才能保障，環(huán)境倫理的出現(xiàn)為法的價值新發(fā)展提供了思路。法的新正義觀延伸到了人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，把個別的人的行為放到了整個自然環(huán)境中去討論，人的權(quán)利的行使，人的開發(fā)利用自然資源的行為如果危及到環(huán)境的健康演化，就是非正義的，人的破壞式的行為不僅會對人類賴以生存的環(huán)境產(chǎn)生惡劣影響，還會使這個環(huán)境中的所有物種面臨生存威脅。人類作為生物圈中最聰明的智者應(yīng)該考慮為其他生物甚至非生物謀求共同的福利。在這種情況下，正義要求賦予人類的自由、平等和安全應(yīng)當(dāng)在最大程度上與共同福利相一致，“共同福利”就是法的價值之一，是新的正義觀。 由于正義的概念關(guān)系到權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，所以它與法律的著緊密的聯(lián)系，社會正義觀的改進(jìn)和變化，常常是法律改革的先兆，新正義觀，亦即共同福利在法律上的體現(xiàn)就是環(huán)境資源立法的呼聲的高漲。通過忠實的適用環(huán)境資源的實在法，正義觀就得到了擴(kuò)展。一國的實在法之所以一直都是人們抨擊的對象，就是因為實在法中的一些律令未能符合正義標(biāo)準(zhǔn)，盡管對法律有序化來講，正義并不是唯一的標(biāo)準(zhǔn)，但該概念有意義的適用范圍仍極為廣泛，這些廣泛適用在某種程度上都同人類與環(huán)境的共同福利，人與自然的和諧發(fā)展有關(guān)。環(huán)境倫理的新正義觀和價值觀也必須滲透于環(huán)境立法之中，惟有如此，環(huán)境資源法的權(quán)利和利益分配才是公正的，才能確保權(quán)利主體有效地行使他們的權(quán)利并不至于濫用而導(dǎo)致對人類環(huán)境資源基礎(chǔ)的破壞，也才能真正成為確�？沙掷m(xù)的法。正是基于此，環(huán)境資源法對新正義觀的應(yīng)用提出了具有特殊迫切性和重要性的問題。 （二）環(huán)境倫理的基本思想就是自然法 亞里士多德認(rèn)為，如果一條正義規(guī)則在任何地方都具有相同的效力，那么它就是“自然的”。美國的魯?shù)婪?斯塔姆法官提出一種“具有日益變化的內(nèi)容的自然法”的觀點。所謂具有日益變化的內(nèi)容的自然法，是指一套能反映某個特定國家于某個特定時期的偶然需要的正義原則，從中我們可以看出自然法的兩個特點：一是具有普適性，是被廣泛接受并得到承認(rèn)的；二是發(fā)展性，自然法既然是社會意識形態(tài)的一種反映，當(dāng)然會隨著社會的進(jìn)步得到發(fā)展，不是一成不變的。環(huán)境倫理中的公平、正義和共同福利已經(jīng)被法的價值吸納，形成新的價值觀。而且環(huán)境倫理的以下的基本思想也得到世界各國的廣泛認(rèn)同。由此可以說，環(huán)境倫理的基本思想就是自然法。 環(huán)境資源的自然法的基本思想可以簡述為： 1、所有的人享有生存環(huán)境不受污染和破壞，從而過健康和健全生活權(quán)利，并且承擔(dān)有保護(hù)（不損害）環(huán)境，使子孫后代滿足其生存需要的責(zé)任。 2．地球上所有生物物種享有其棲息地不受污染和破壞，從而能夠生存的權(quán)利，人類承擔(dān)有保護(hù)（不損害）生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。 3．每一個人都有義務(wù)關(guān)心他人和關(guān)心其他生命，侵犯他人和侵犯生物物種生存權(quán)利的行為是違背人類責(zé)任的行為，要禁止這種不道德的行為。 這些最低限度的正義的要求，在任何現(xiàn)存的社會制度都得以承認(rèn)，因為他們已經(jīng)深植于綠色經(jīng)濟(jì)這片土壤中，并不以實在法的制定者的意志為轉(zhuǎn)移 （三）環(huán)境的自然法必須上升到環(huán)境資源的實在法的高度才能調(diào)整相互沖突的利益關(guān)系 因為自然法是由那些最低限度的公正和合理的標(biāo)準(zhǔn)組成的，沒有這些標(biāo)準(zhǔn)，就沒有可行的法律制度，可是自然法只是特定的政治和社會制度認(rèn)為正義的規(guī)范和原則，只有當(dāng)它被某個階段或者社會明文承認(rèn)時，即上升到了實在法的高度，才能真正實現(xiàn)統(tǒng)治者的意圖，表現(xiàn)在環(huán)境的自然法上就是，環(huán)境的自然法雖然作為一種共同的原則已經(jīng)得到廣泛的認(rèn)可，但是思想或是理論如果不在實踐中得以運用就是虛偽的、空泛的。當(dāng)我們通過環(huán)境資源立法活動正式確立這種原則時，我們才可以說真正實現(xiàn)了人類的意圖———保護(hù)生態(tài)環(huán)境，人與環(huán)境協(xié)同進(jìn)化。 另外，當(dāng)人們的需要與自然資源的保護(hù)相互沖突時，這些價值判斷應(yīng)當(dāng)由什么來決定呢？保護(hù)自然資源中的社會利益是否要高于充分擁有私有財產(chǎn)（亦即財產(chǎn)的最大化）？如果憑借自然法的調(diào)整是蒼白無力的，幾乎沒有人在面對物質(zhì)利益的需要時能接受環(huán)境自然法的調(diào)整，因而就無法對那些應(yīng)當(dāng)行到法律承認(rèn)和保護(hù)的利益作出一種有效的權(quán)威的順序安排。然而這并不意味著法律會將所有的利益都視為位于同一水平上的，而且任何質(zhì)量上的估價在法律上是行不通的。我們可以根據(jù)環(huán)境倫理的思想，根據(jù)新正義觀，根據(jù)環(huán)境的自然法對人們追求利益的行為進(jìn)行評估，然后通過立法來貫徹利益調(diào)整的次序原則。例如，生命的利益是維護(hù)其他利益（尤其是個人利益）的前提條件，因此它就應(yīng)當(dāng)被宣稱高于財產(chǎn)中的利益，健康中的利益，在次序上要比娛樂或享樂的利益更高。為了子孫后代而保護(hù)自然資源要優(yōu)越于個人或群體通過開發(fā)這些資源而致富的欲望，特別是當(dāng)保護(hù)生態(tài)的適當(dāng)平衡決定著人類的生存之時，更應(yīng)當(dāng)確保自然資源的良好存在，自然法在其中的作用在于：對社會利益規(guī)定或制定某些特殊的次序安排試圖為法律制度確立一種長期有效的或固定的價值等級，而把自然法的調(diào)整次序進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，對相互對立的利益的調(diào)整往往是依靠環(huán)境資源立法的手段來進(jìn)行的。由此可見，承認(rèn)環(huán)境自然法的價值才能在法律上確立自然的權(quán)利，才能改變過去以自我為核心的觀念，形成社會整體行為觀念的重大改變。 綜上所述，我們可以得到這樣一條結(jié)論，環(huán)境資源立法的思想精髓來自于環(huán)境倫理，環(huán)境倫理為環(huán)境資源立法拓展了空間。環(huán)境資源立法和環(huán)境倫理關(guān)系密切，環(huán)境倫理與環(huán)境資源法律在秩序和利益的調(diào)控上實現(xiàn)近乎完美的組合，兩者一弱一強(qiáng)、一柔一剛、一內(nèi)一外，在形式上互補(bǔ)，在內(nèi)容上也相互配合。環(huán)境倫理成為環(huán)境資源法律的基礎(chǔ)素材，而環(huán)境資源法律又鞏固著環(huán)境倫理，環(huán)境資源法律不及的地方由環(huán)境倫理來調(diào)整，兩者和諧發(fā)展，共同實現(xiàn)了保護(hù)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。 參考書目 1．劉大椿等著：《在真與善之間》，中國社會科學(xué)出版社2000年第一版 2．余謀昌：《生態(tài)倫理學(xué)——從理論走向?qū)嵺`》，首都師范大學(xué)出版社1999年第一版 3．博登海默：《法理學(xué)——法哲學(xué)及其方法》，華夏出版社1987年版 4．高利紅著：《環(huán)境資源法的倫理基礎(chǔ)》，載《環(huán)境資源法論叢（第一卷）2001年第一版 作者簡介 杜婧，東北林業(yè)大學(xué)環(huán)境與資源法學(xué)2000級研究生



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