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論跨地區(qū)水生態(tài)補償?shù)姆ㄖ茀f(xié)調(diào)機制——以新安江流域生態(tài)補償為中心的思考

發(fā)布時間:2017-11-26 09:29

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【摘要】:跨地區(qū)水生態(tài)補償,以受益者負擔(dān)為原則,是流域下游水生態(tài)受益地區(qū)向流域上游水生態(tài)保護建設(shè)地區(qū)實施補償?shù)囊环N活動。它旨在通過利益驅(qū)動機制、激勵機制和協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)地區(qū)之間的生態(tài)保護和利益沖突,最終實現(xiàn)保護生態(tài)的共同目的。作為跨域治理的具體形態(tài),跨地區(qū)水生態(tài)補償主要有支配性治理和區(qū)域合作治理兩種模式。在實踐中,基于執(zhí)行落差和實施范圍的限制,支配性治理模式并不高效;由于利益的高度分化,區(qū)域合作治理模式同樣面臨諸多現(xiàn)實困難。新安江流域生態(tài)補償機制融合了區(qū)域合作的自愿要素和來自中央政府的執(zhí)行強制要素,展示了一種新的有效的跨地區(qū)水生態(tài)補償法制協(xié)調(diào)機制。
【作者單位】: 上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院;
【分類號】:X171.4;D922.6
【正文快照】: 跨地區(qū)水生態(tài)補償機制,是生態(tài)補償機制中的重要形態(tài)。它是綜合運用行政和市場兩種機制,協(xié)調(diào)流域上下游之間、鄰域之間,水生態(tài)保護者、受益者和破壞者之間經(jīng)濟利益關(guān)系的制度安排。[1]在我國,基于利益相關(guān)者的復(fù)雜關(guān)系,有效的跨地區(qū)水生態(tài)補償機制并未形成。2011年,新安江流域

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