本文關(guān)鍵詞：我國企業(yè)綠色采購制度的立法完善

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【摘要】：隨著人們環(huán)保意識的加強,越來越多的企業(yè)開始重視環(huán)境保護(hù),世界各國都在廣泛推行企業(yè)綠色采購。企業(yè)實施綠色采購活動,是通過“源頭”控制污染的方式承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。為貫徹循環(huán)經(jīng)濟理念,推動企業(yè)積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,有必要將企業(yè)綠色采購活動法制化,讓企業(yè)有法可依。 企業(yè)綠色采購是指企業(yè)在采購產(chǎn)品、工程或服務(wù)時,包括但不限于對供應(yīng)商的選擇和管理、與采購物資相關(guān)的包裝、物流等一系列的活動,綜合考慮環(huán)境因素和經(jīng)濟因素,優(yōu)先購買對環(huán)境保護(hù)最有利的產(chǎn)品、工程或服務(wù),以達(dá)到保護(hù)環(huán)境和節(jié)約采購成本的雙重目標(biāo)。在我國現(xiàn)行立法中,只有部分法律涉及到企業(yè)綠色采購的內(nèi)容,如《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《節(jié)約能源法》等法律,廣西、重慶和貴州等地方性法規(guī)中也有規(guī)定要推廣和鼓勵企業(yè)綠色采購。但這些關(guān)于企業(yè)綠色采購的法律法規(guī)大部分都是“促進(jìn)型”的宣言性立法,還存在很多問題和不足。零星的“促進(jìn)型”法律法規(guī)執(zhí)行力度不強,“宣言性"立法可操作性差。沒有建立企業(yè)綠色采購標(biāo)準(zhǔn)體系和企業(yè)綠色采購清單制度,企業(yè)在實際操作過程中找不到參考標(biāo)準(zhǔn)。缺乏企業(yè)綠色采購監(jiān)督管理機制,不能對企業(yè)綠色采購活動進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。也沒有明確企業(yè)綠色采購的法律責(zé)任和救濟途徑,無救濟即無權(quán)利,無法達(dá)到立法目的和效果。 可見,為了更好的推行企業(yè)綠色采購活動,建立和完善企業(yè)綠色采購法律制度迫在眉睫,我們應(yīng)該從我國企業(yè)綠色采購的實際情況出發(fā),構(gòu)建具有中國特色的企業(yè)綠色采購法律制度。首先要確定我國企業(yè)綠色采購法律制度的立法模式——修改我國現(xiàn)行的《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》,并制定《企業(yè)綠色采購實施條例》及其配套措施。在《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》中明確規(guī)定企業(yè)綠色采購活動,并確立三個基本原則,即強制性和自愿性相結(jié)合原則,公平公正兼顧效率原則、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一原則。根據(jù)我國國情及企業(yè)綠色采購的特征,論證了我國企業(yè)綠色采購立法從“促進(jìn)型”向“強制性"轉(zhuǎn)化的可行性,建議采取“強制為主,自愿為輔”的原則。為保障企業(yè)綠色采購活動能有效的實施,通過制定《企業(yè)綠色采購實施條例》確定了適用范圍及其主體范圍,并制定企業(yè)綠色采購方式及程序。建立企業(yè)綠色采購監(jiān)管機制,從企業(yè)、政府和社會三個方面對企業(yè)綠色采購進(jìn)行全面監(jiān)督和管理。明確企業(yè)綠色采購的法律責(zé)任和法律救濟,保障企業(yè)綠色采購活動能順利有效進(jìn)行。此外,還需制定相關(guān)的配套制度,如建立企業(yè)綠色采購標(biāo)準(zhǔn)體系、發(fā)布企業(yè)綠色采購清單、制定稅收優(yōu)惠和財政補貼等經(jīng)濟激勵措施,讓企業(yè)采購人員在綠色采購過程中更容易把握,使企業(yè)綠色采購法律制度更加規(guī)范和完善。
【學(xué)位授予單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D922.29;D922.68

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本文編號：1222858