本文關(guān)鍵詞：論我國(guó)城市地下空間利用中生態(tài)損害救濟(jì)制度的構(gòu)建

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【摘要】：近年來,隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),城市地下空間進(jìn)入了前所未有的規(guī)�；_發(fā)階段,城市地下空間的利用程度儼然成為城市高度發(fā)達(dá)的體現(xiàn)和標(biāo)志。但是,值得警醒的是,隨著各地城市地下空間開發(fā)利用熱潮的興起,大量的地下建設(shè)工程和功能設(shè)施對(duì)城市地下空間生態(tài)系統(tǒng)造成的損害也日漸顯現(xiàn),并呈擴(kuò)大趨勢(shì)�！坝袚p害就應(yīng)該有救濟(jì)�！币虼�,如何通過法律手段遏止這種損害發(fā)生,并使受侵害的城市地下空間得到及時(shí)救濟(jì)成為法學(xué)專業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題。因此,本文在堅(jiān)持“提出問題—分析問題—解決問題”的基本邏輯下,提出了如下大致思路：第一部分,城市地下空間生態(tài)損害概述。首先,以地下空間與生態(tài)損害兩個(gè)基本概念為出發(fā)點(diǎn),概括總結(jié)出城市地下空間生態(tài)損害的內(nèi)涵。其次,明確指出城市地下空間生態(tài)損害本質(zhì)上屬自然資源生態(tài)損害范疇,具有損害形式“雙重性”、侵害客體“同一性”以及更強(qiáng)的不可逆性等典型特點(diǎn)。這些概念的界定和特征梳理,為論文主題的展開與問題解決做了必要準(zhǔn)備。第二部分,我國(guó)城市地下空間利用現(xiàn)狀分析。從社會(huì)實(shí)證主義的角度入手,一方面明確地指出城市地下空間利用已成為我國(guó)城市化進(jìn)程的必然趨勢(shì),另一方面又清楚地看到城市地下空間利用中存在著嚴(yán)峻的生態(tài)損害問題。這一“趨勢(shì)”與“問題”矛盾的解決成為新的學(xué)術(shù)研究課題。因此,在法學(xué)層面上,如何運(yùn)用法律手段遏止城市地下空間生態(tài)損害的發(fā)生就具有了迫切的現(xiàn)實(shí)需求。第三部分,我國(guó)城市地下空間生態(tài)損害救濟(jì)制度存在空白。本章具體梳理城市地下空間生態(tài)損害所面臨的法律問題,表現(xiàn)為：(1)生態(tài)損害環(huán)境處罰措施存在先天不足,無(wú)法救濟(jì)城市地下空間生態(tài)損害；(2)生態(tài)損害賠償制度不完備,面對(duì)城市地下空間生態(tài)損害問題亟需進(jìn)行理論創(chuàng)新和制度改進(jìn)；(3)以環(huán)境公益訴訟為主的城市地下空間生態(tài)損害索賠程序缺失。這些問題的存在使城市地下空間生態(tài)損害救濟(jì)制度的構(gòu)建變得有的放矢。第四部分,國(guó)外生態(tài)損害救濟(jì)制度評(píng)析及對(duì)我國(guó)城市地下空間生態(tài)損害救濟(jì)的啟示。美國(guó)與歐盟的生態(tài)損害救濟(jì)制度發(fā)展較早,也較完備,本章采用比較法學(xué)研究的方法,通過梳理上述典型國(guó)家(或國(guó)際組織)行之有效的立法做法和理論研究成果,總結(jié)出三點(diǎn)有益于城市地下空間生態(tài)損害救濟(jì)的啟示。第五部分,我國(guó)城市地下空間生態(tài)損害救濟(jì)制度的構(gòu)建。本章在結(jié)合地下空間生態(tài)損害自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,通過回應(yīng)第二章之“現(xiàn)實(shí)需求”,完善第三章之“制度漏洞”,借鑒第四章之“國(guó)外啟示”,嘗試地提出了構(gòu)建我國(guó)城市地下空間生態(tài)損害救濟(jì)制度的思路,主要包括：(1)城市地下空間生態(tài)損害救濟(jì)賠償制度,主要涉及生態(tài)損害歸責(zé)原則、生態(tài)損害賠償責(zé)任的構(gòu)成以及責(zé)任方式等內(nèi)容；(2)城市地下空間生態(tài)損害環(huán)境公益訴訟制度,主要涉及權(quán)利請(qǐng)求主體、損害賠償范圍及訴前輔助程序等內(nèi)容。(3)城市地下空間生態(tài)損害社會(huì)化救濟(jì)制度,主要包括城市地下空間生態(tài)損害補(bǔ)償專項(xiàng)基金制度和城市地下空間生態(tài)損害賠償強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。
【學(xué)位授予單位】：福州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D922.6

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