本文關(guān)鍵詞：西安市“城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部”環(huán)境問題法律治理研究

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【摘要】：“環(huán)境問題”是工業(yè)化背景下的一個沉疴痼疾，尋求制度化、法律化的解決路徑，尤為重要。本文以環(huán)境問題的法律治理為研究對象，以西安市“城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部”為具體分析單位，，主要運用了經(jīng)驗分析和規(guī)范分析的研究方法。西安市“城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部”是個特殊的地域，各種問題、矛盾，在此衍生、積聚，總體上處于“失范”狀態(tài)，其秩序亟待重構(gòu)�！碍h(huán)境秩序”是“整體秩序”的重要組成部分，“環(huán)境秩序”在法律框架下的重構(gòu)，即“環(huán)境問題法律治理”，對“整體秩序”的重新確立，不無意義。 總結(jié)“城中村”、“城鄉(xiāng)結(jié)合部”語義研究的基礎(chǔ)上，本文對“城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部”這一概念進行了界定，并發(fā)展出一套辨識其的指標(biāo)體系。西安市“城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部”的環(huán)境問題，表現(xiàn)為環(huán)境污染和生態(tài)破壞兩類，“產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整”、“經(jīng)濟驅(qū)動下過熱開發(fā)”、“社會結(jié)構(gòu)超越承載”是其產(chǎn)生的重要原因。西安市“城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部”環(huán)境問題的治理，本文將其歸結(jié)為兩種模式，即綜合治理模式和專項整治模式，其中存在“規(guī)范體系不周延”、“基本制度失靈”、“責(zé)任配置分散”、“運動式環(huán)境執(zhí)法”的問題。 環(huán)境問題治理，實質(zhì)是環(huán)境秩序的重構(gòu)，其面臨著如下難題，一是發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的二律悖反問題，二是法律在建構(gòu)環(huán)境秩序中的實際效用問題，三是轉(zhuǎn)型時期社會結(jié)構(gòu)的特殊性問題。在治理中，經(jīng)濟的分析十分必要；從立法上看，要求對一些理念進行澄清；從執(zhí)法上看，要求界定清楚行政執(zhí)法的角色。厘清以上諸問題的基礎(chǔ)上，本文從“加強公民社會建設(shè)”、“完善立法”、“規(guī)范執(zhí)法”的角度，提出了對治策略。
【學(xué)位授予單位】：西安建筑科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D922.68;X321

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本文編號：1172678