本文關(guān)鍵詞：我國(guó)環(huán)境管理體制問(wèn)題研究

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【摘要】：我國(guó)當(dāng)前正面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，環(huán)境污染和生態(tài)破壞威脅著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)人民群眾的生活質(zhì)量和身體健康造成了嚴(yán)重的不良影響。提高環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為我國(guó)政府的一項(xiàng)既重大又緊迫的任務(wù)。構(gòu)建完善的環(huán)境管理體制，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的體制保障十分重要。 我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境管理體制中還存在著諸多問(wèn)題，多方面的關(guān)系有待理順。在現(xiàn)實(shí)的環(huán)保工作中，中央環(huán)保戰(zhàn)略和國(guó)家環(huán)保法律在地方貫徹執(zhí)行不力，職能部門(mén)之間多頭管理力量分散，地方政府之間合作不足，公眾參與的有效性得不到保障。這些問(wèn)題的形成原因非常復(fù)雜�！癎DP優(yōu)先”觀念影響著地方政府和官員的價(jià)值取向，條塊體制的固有缺陷限制了體制效能的提高，環(huán)境管理體制立法作用有限使得體制運(yùn)行缺乏有效的引導(dǎo)和約束。 發(fā)達(dá)國(guó)家在履行政府職能、提高環(huán)境質(zhì)量的過(guò)程中，逐步建立起各自較為完善的環(huán)境管理體制，這為我國(guó)環(huán)境管理體制完善提供了參照。在正確認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，我國(guó)應(yīng)該充分吸收其有益的經(jīng)驗(yàn)。 十八屆三中全會(huì)為我國(guó)環(huán)境管理體制的完善指明了方向，也提出了更高的要求，完善我國(guó)環(huán)境管理體制是十分重要而且緊迫的。我國(guó)環(huán)境管理體制的改革與完善要以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)性地解決體制中現(xiàn)存的問(wèn)題。在中央與地方的關(guān)系上，應(yīng)當(dāng)通過(guò)激勵(lì)機(jī)制的調(diào)整和中央控制力的增強(qiáng)，保證中央的環(huán)保決策得到有效的貫徹落實(shí)。在職能部門(mén)之間的關(guān)系上，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)大部門(mén)體制改革，并圍繞環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督管理的落實(shí)完善相關(guān)制度。在地方政府關(guān)系方面，應(yīng)當(dāng)以區(qū)域環(huán)境管理為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)環(huán)保力量的整合。在政府與公眾的關(guān)系方面，要通過(guò)制度建設(shè)保障公眾參與的有效性，形成對(duì)政府環(huán)境管理工作的外部監(jiān)督制約。通過(guò)在各個(gè)方面的努力，，我國(guó)終將會(huì)破除環(huán)保工作的體制障礙，形成強(qiáng)大的環(huán)保合力。
【關(guān)鍵詞】：環(huán)境保護(hù) 環(huán)境管理體制 體制完善
【學(xué)位授予單位】：河北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：D922.68
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 引言10-12
• 第1章 環(huán)境管理體制的基本問(wèn)題12-16
• 1.1 環(huán)境管理體制的含義12-13
• 1.2 環(huán)境管理體制的構(gòu)成要素13-14
• 1.3 我國(guó)環(huán)境管理體制的發(fā)展歷程14-16
• 第2章 我國(guó)環(huán)境管理體制中存在的問(wèn)題及原因16-30
• 2.1 我國(guó)環(huán)境管理體制中存在的問(wèn)題16-23
• 2.1.1 地方保護(hù)主義危害嚴(yán)重16-19
• 2.1.2 統(tǒng)一監(jiān)督管理難以落實(shí)19-20
• 2.1.3 區(qū)域環(huán)境管理有待加強(qiáng)20-22
• 2.1.4 環(huán)境公眾參與作用有限22-23
• 2.2 我國(guó)環(huán)境管理體制中存在問(wèn)題的原因23-30
• 2.2.1 GDP 優(yōu)先”觀念具有深刻影響23-25
• 2.2.2 條塊體制存在固有缺陷25-27
• 2.2.3 環(huán)境管理體制立法作用有限27-30
• 第3章 域外環(huán)境管理體制考察30-35
• 3.1 美國(guó)環(huán)境管理體制30-31
• 3.2 德國(guó)環(huán)境管理體制31-32
• 3.3 日本環(huán)境管理體制32-33
• 3.4 域外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示33-35
• 第4章 我國(guó)環(huán)境管理體制的改革與完善35-53
• 4.1 完善我國(guó)環(huán)境管理體制的重要性和緊迫性35-36
• 4.2 完善我國(guó)環(huán)境管理體制的對(duì)策建議36-53
• 4.2.1 理順中央地方關(guān)系，保證決策貫徹落實(shí)36-42
• 4.2.2 推進(jìn)大部門(mén)體制改革，落實(shí)統(tǒng)一監(jiān)督管理42-46
• 4.2.3 加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境管理，整合區(qū)域環(huán)保力量46-50
• 4.2.4 保障公眾有效參與，強(qiáng)化外部監(jiān)督制約50-53
• 結(jié)語(yǔ)53-54
• 參考文獻(xiàn)54-56
• 致謝56

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1119161