本文關(guān)鍵詞：我國工業(yè)污染第三方治理的法律困境與對策

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【摘要】：當(dāng)前,我國的工業(yè)污染形勢異常嚴峻。黨的十八屆三中全會明確提出,要推行環(huán)境污染第三方治理,建立市場化的環(huán)境保護機制。無論是從國外的先進經(jīng)驗,還是從國內(nèi)的實踐應(yīng)用來看,第三方治理都是解決工業(yè)污染問題的有效方式。但是由于存在立法滯后,環(huán)境執(zhí)法不力,市場規(guī)制法則缺失等法律困境,工業(yè)污染第三方治理在我國一直發(fā)展緩慢。因此,針對工業(yè)污染第三方治理的法律困境提出相應(yīng)的對策,對我國的環(huán)境保護具有重要的現(xiàn)實意義。本文首先對工業(yè)污染第三方治理的概念、理論基礎(chǔ)進行總結(jié),進而對工業(yè)污染第三方治理存在的兩種爭議及可供選擇的類型進行分析。然后,系統(tǒng)梳理了我國工業(yè)污染第三方治理的立法歷程及其存在的不足。緊接著,在充分研究美國、德國、日本等國工業(yè)污染治理方式的基礎(chǔ)上,采取比較分析的方法,總結(jié)出發(fā)達國家的先進經(jīng)驗,為我國發(fā)展工業(yè)污染第三方治理提供借鑒。而后,從污染治理服務(wù)的需求方,即工業(yè)企業(yè)的角度,分析了我國工業(yè)污染第三方治理存在的法律困境及其形成的原因。目前,我國的相關(guān)文獻大多都是從污染治理服務(wù)的供應(yīng)方,即第三方治理公司的角度進行分析。筆者認為,既然是采取市場化的機制來解決工業(yè)污染問題,就應(yīng)該從供求雙方的角度進行分析,因此本文主要從工業(yè)企業(yè)的角度來分析我國工業(yè)污染第三方治理發(fā)展緩慢的原因,重點探討工業(yè)污染第三方治理在立法、監(jiān)管與執(zhí)法、市場規(guī)制法則等方面存在的法律困境。最后,在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,針對我國工業(yè)污染第三方治理所存在的法律困境,提出了完善立法,強化環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法力度,構(gòu)建市場規(guī)制法則等對策。尤其是對學(xué)界爭議較大的,工業(yè)企業(yè)的污染治理責(zé)任能否轉(zhuǎn)移給第三方治理公司這一問題,進行了深入分析,給出了肯定的結(jié)論以及支撐結(jié)論的依據(jù)。同時,依據(jù)市場規(guī)制法的基本原理,對構(gòu)建我國工業(yè)污染第三方治理的市場規(guī)制法則進行了初步探索。
【關(guān)鍵詞】：工業(yè)污染 第三方治理 法律困境與對策
【學(xué)位授予單位】：山西財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.68
【目錄】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-12
• 第1章 引言12-18
• 1.1 研究背景和意義12-13
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究意義13
• 1.2 國內(nèi)外文獻綜述13-16
• 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-15
• 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀15-16
• 1.3 研究內(nèi)容與方法16
• 1.4 主要工作和創(chuàng)新16-17
• 1.5 論文的基本結(jié)構(gòu)17-18
• 第2章 工業(yè)污染第三方治理概述18-29
• 2.1 工業(yè)污染第三方治理的概念18-19
• 2.2 工業(yè)污染第三方治理的理論基礎(chǔ)19-20
• 2.2.1“第三部門”理論19
• 2.2.2“第三方管理”理論19-20
• 2.2.3 環(huán)境保護的市場化理念20
• 2.3 工業(yè)污染第三方治理的爭議及類型的選擇20-21
• 2.3.1 對于工業(yè)污染第三方治理的兩種爭議20-21
• 2.3.2 工業(yè)污染第三方治理類型的選擇21
• 2.4 我國工業(yè)污染第三方治理的立法歷程及不足21-23
• 2.4.1 我國工業(yè)污染第三方治理的立法歷程21-23
• 2.4.2 我國工業(yè)污染第三方治理立法的不足23
• 2.5 國外工業(yè)污染第三方治理的制度與啟示23-28
• 2.5.1 美國工業(yè)污染第三方治理的制度23-24
• 2.5.2 德國工業(yè)污染第三方治理的制度24-26
• 2.5.3 日本工業(yè)污染第三方治理的制度26-27
• 2.5.4 國外工業(yè)污染第三方治理制度對我國的啟示27-28
• 2.6 小結(jié)28-29
• 第3章 我國工業(yè)污染第三方治理的法律困境29-35
• 3.1 立法不完善29-30
• 3.1.1 主體雙方的法律責(zé)任缺乏科學(xué)界定29-30
• 3.1.2 違約責(zé)任與污染損害責(zé)任的承擔(dān)缺乏制度保障30
• 3.2 監(jiān)管不嚴、執(zhí)法不力30-32
• 3.2.1 工業(yè)企業(yè)的違法成本遠低于守法成本31
• 3.2.2 工業(yè)企業(yè)與第三方治理公司聯(lián)合造假31-32
• 3.3 市場運行缺乏規(guī)制法則32-34
• 3.3.1 工業(yè)污染第三方治理的市場競爭缺乏規(guī)制32-33
• 3.3.2 工業(yè)污染第三方治理的市場引導(dǎo)缺乏規(guī)制33-34
• 3.3.3 工業(yè)污染第三方治理的市場評價缺乏規(guī)制34
• 3.4 小結(jié)34-35
• 第4章 推行工業(yè)污染第三方治理的法律對策35-47
• 4.1 完善立法35-39
• 4.1.1 明確污染治理法律責(zé)任轉(zhuǎn)移的規(guī)定35-36
• 4.1.2 確定雙方主體污染治理的責(zé)任邊界36-37
• 4.1.3 完善環(huán)境服務(wù)合同履行與污染損害責(zé)任承擔(dān)的保障制度37-39
• 4.2 強化環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法力度39-42
• 4.2.1 加強對工業(yè)企業(yè)環(huán)境在線監(jiān)測的管理39-40
• 4.2.2 提高對工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法的打擊力度40-41
• 4.2.3 落實工業(yè)企業(yè)與第三方治理公司弄虛作假的連帶責(zé)任41
• 4.2.4 強化社會公眾對工業(yè)污染的監(jiān)督41-42
• 4.3 構(gòu)建市場規(guī)制法則42-46
• 4.3.1 為第三方治理公司創(chuàng)造公平的競爭平臺42-44
• 4.3.2 加強行政部門對工業(yè)污染第三方治理市場的引導(dǎo)作用44-45
• 4.3.3 建立第三方治理公司的市場化評價制度45-46
• 4.4 小結(jié)46-47
• 結(jié)論與展望47-49
• 1、結(jié)論47
• 2、展望47-49
• 參考文獻49-52
• 致謝52-53
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文和其它科研情況53-54

【參考文獻】

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本文編號：1096563