本文關(guān)鍵詞：我國(guó)工業(yè)污染第三方治理的法律困境與對(duì)策

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【摘要】：當(dāng)前,我國(guó)的工業(yè)污染形勢(shì)異常嚴(yán)峻。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,要推行環(huán)境污染第三方治理,建立市場(chǎng)化的環(huán)境保護(hù)機(jī)制。無論是從國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),還是從國(guó)內(nèi)的實(shí)踐應(yīng)用來看,第三方治理都是解決工業(yè)污染問題的有效方式。但是由于存在立法滯后,環(huán)境執(zhí)法不力,市場(chǎng)規(guī)制法則缺失等法律困境,工業(yè)污染第三方治理在我國(guó)一直發(fā)展緩慢。因此,針對(duì)工業(yè)污染第三方治理的法律困境提出相應(yīng)的對(duì)策,對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先對(duì)工業(yè)污染第三方治理的概念、理論基礎(chǔ)進(jìn)行總結(jié),進(jìn)而對(duì)工業(yè)污染第三方治理存在的兩種爭(zhēng)議及可供選擇的類型進(jìn)行分析。然后,系統(tǒng)梳理了我國(guó)工業(yè)污染第三方治理的立法歷程及其存在的不足。緊接著,在充分研究美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)工業(yè)污染治理方式的基礎(chǔ)上,采取比較分析的方法,總結(jié)出發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)發(fā)展工業(yè)污染第三方治理提供借鑒。而后,從污染治理服務(wù)的需求方,即工業(yè)企業(yè)的角度,分析了我國(guó)工業(yè)污染第三方治理存在的法律困境及其形成的原因。目前,我國(guó)的相關(guān)文獻(xiàn)大多都是從污染治理服務(wù)的供應(yīng)方,即第三方治理公司的角度進(jìn)行分析。筆者認(rèn)為,既然是采取市場(chǎng)化的機(jī)制來解決工業(yè)污染問題,就應(yīng)該從供求雙方的角度進(jìn)行分析,因此本文主要從工業(yè)企業(yè)的角度來分析我國(guó)工業(yè)污染第三方治理發(fā)展緩慢的原因,重點(diǎn)探討工業(yè)污染第三方治理在立法、監(jiān)管與執(zhí)法、市場(chǎng)規(guī)制法則等方面存在的法律困境。最后,在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)我國(guó)工業(yè)污染第三方治理所存在的法律困境,提出了完善立法,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法力度,構(gòu)建市場(chǎng)規(guī)制法則等對(duì)策。尤其是對(duì)學(xué)界爭(zhēng)議較大的,工業(yè)企業(yè)的污染治理責(zé)任能否轉(zhuǎn)移給第三方治理公司這一問題,進(jìn)行了深入分析,給出了肯定的結(jié)論以及支撐結(jié)論的依據(jù)。同時(shí),依據(jù)市場(chǎng)規(guī)制法的基本原理,對(duì)構(gòu)建我國(guó)工業(yè)污染第三方治理的市場(chǎng)規(guī)制法則進(jìn)行了初步探索。
【關(guān)鍵詞】：工業(yè)污染 第三方治理 法律困境與對(duì)策
【學(xué)位授予單位】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.68
【目錄】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-12
• 第1章 引言12-18
• 1.1 研究背景和意義12-13
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究意義13
• 1.2 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述13-16
• 1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀13-15
• 1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀15-16
• 1.3 研究?jī)?nèi)容與方法16
• 1.4 主要工作和創(chuàng)新16-17
• 1.5 論文的基本結(jié)構(gòu)17-18
• 第2章 工業(yè)污染第三方治理概述18-29
• 2.1 工業(yè)污染第三方治理的概念18-19
• 2.2 工業(yè)污染第三方治理的理論基礎(chǔ)19-20
• 2.2.1“第三部門”理論19
• 2.2.2“第三方管理”理論19-20
• 2.2.3 環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化理念20
• 2.3 工業(yè)污染第三方治理的爭(zhēng)議及類型的選擇20-21
• 2.3.1 對(duì)于工業(yè)污染第三方治理的兩種爭(zhēng)議20-21
• 2.3.2 工業(yè)污染第三方治理類型的選擇21
• 2.4 我國(guó)工業(yè)污染第三方治理的立法歷程及不足21-23
• 2.4.1 我國(guó)工業(yè)污染第三方治理的立法歷程21-23
• 2.4.2 我國(guó)工業(yè)污染第三方治理立法的不足23
• 2.5 國(guó)外工業(yè)污染第三方治理的制度與啟示23-28
• 2.5.1 美國(guó)工業(yè)污染第三方治理的制度23-24
• 2.5.2 德國(guó)工業(yè)污染第三方治理的制度24-26
• 2.5.3 日本工業(yè)污染第三方治理的制度26-27
• 2.5.4 國(guó)外工業(yè)污染第三方治理制度對(duì)我國(guó)的啟示27-28
• 2.6 小結(jié)28-29
• 第3章 我國(guó)工業(yè)污染第三方治理的法律困境29-35
• 3.1 立法不完善29-30
• 3.1.1 主體雙方的法律責(zé)任缺乏科學(xué)界定29-30
• 3.1.2 違約責(zé)任與污染損害責(zé)任的承擔(dān)缺乏制度保障30
• 3.2 監(jiān)管不嚴(yán)、執(zhí)法不力30-32
• 3.2.1 工業(yè)企業(yè)的違法成本遠(yuǎn)低于守法成本31
• 3.2.2 工業(yè)企業(yè)與第三方治理公司聯(lián)合造假31-32
• 3.3 市場(chǎng)運(yùn)行缺乏規(guī)制法則32-34
• 3.3.1 工業(yè)污染第三方治理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)缺乏規(guī)制32-33
• 3.3.2 工業(yè)污染第三方治理的市場(chǎng)引導(dǎo)缺乏規(guī)制33-34
• 3.3.3 工業(yè)污染第三方治理的市場(chǎng)評(píng)價(jià)缺乏規(guī)制34
• 3.4 小結(jié)34-35
• 第4章 推行工業(yè)污染第三方治理的法律對(duì)策35-47
• 4.1 完善立法35-39
• 4.1.1 明確污染治理法律責(zé)任轉(zhuǎn)移的規(guī)定35-36
• 4.1.2 確定雙方主體污染治理的責(zé)任邊界36-37
• 4.1.3 完善環(huán)境服務(wù)合同履行與污染損害責(zé)任承擔(dān)的保障制度37-39
• 4.2 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法力度39-42
• 4.2.1 加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)境在線監(jiān)測(cè)的管理39-40
• 4.2.2 提高對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法的打擊力度40-41
• 4.2.3 落實(shí)工業(yè)企業(yè)與第三方治理公司弄虛作假的連帶責(zé)任41
• 4.2.4 強(qiáng)化社會(huì)公眾對(duì)工業(yè)污染的監(jiān)督41-42
• 4.3 構(gòu)建市場(chǎng)規(guī)制法則42-46
• 4.3.1 為第三方治理公司創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)42-44
• 4.3.2 加強(qiáng)行政部門對(duì)工業(yè)污染第三方治理市場(chǎng)的引導(dǎo)作用44-45
• 4.3.3 建立第三方治理公司的市場(chǎng)化評(píng)價(jià)制度45-46
• 4.4 小結(jié)46-47
• 結(jié)論與展望47-49
• 1、結(jié)論47
• 2、展望47-49
• 參考文獻(xiàn)49-52
• 致謝52-53
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文和其它科研情況53-54

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1096563