本文關(guān)鍵詞：城市環(huán)境網(wǎng)格化治理的法律機制探究

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【摘要】：隨著城市化進程的不斷加快，城市人口急劇增加，城市環(huán)境問題也隨著而來。在城市環(huán)境治理的現(xiàn)實工作中，環(huán)保法律法規(guī)落實不到位，先進技術(shù)應(yīng)用得不夠，缺乏主動、全面、及時地監(jiān)督。如何加強城市環(huán)境的動態(tài)化治理，提高環(huán)境監(jiān)管水平，建立一套長效的法律機制，成為當前環(huán)境治理工作面臨的重要任務(wù)。這也是本文需要研究和解決的問題。 網(wǎng)格（Grid）是一種空間分析方法，最先應(yīng)用于計算機領(lǐng)域，出現(xiàn)和起源于美國，歐洲也是網(wǎng)格研究和建設(shè)非�；钴S的地區(qū)，我國對網(wǎng)格計算的研究于1998年開始起步。網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了管理的精確化、高效化，不受時間和空間限制，有利于問題的早發(fā)現(xiàn)、早處理，提高了管理水平和效率。但隨著公共服務(wù)需求多樣化的發(fā)展，作為單一主體的網(wǎng)格化管理亟需向多元主體的網(wǎng)格化治理轉(zhuǎn)變。網(wǎng)格化治理的實質(zhì)，就是從以政府為單一管理主體、以管控為主要目的的傳統(tǒng)社會管理模式，，向以黨委領(lǐng)導(dǎo)、自上而下的政府管理與自下而上社會自治良性互動、管理與服務(wù)相融合的多元治理模式轉(zhuǎn)變。 網(wǎng)格化管理作為一種有效的監(jiān)管方法，已在環(huán)境治理工作中發(fā)揮了積極作用，效果明顯。本文通過對山西省太原市迎澤區(qū)、青海省西寧市、河北省定州市的網(wǎng)格化治理實踐經(jīng)驗進行分析，對其實施途徑和實施效果進行評價，試圖歸納出城市環(huán)境治理的法律機制，從而為加強城市環(huán)境治理，建設(shè)生態(tài)文明城市探索一條有效途徑。 網(wǎng)格化治理機制主要依靠城市環(huán)境治理過程中的具體步驟來實現(xiàn)，這些具體步驟分別是：規(guī)劃設(shè)計、監(jiān)測執(zhí)行、協(xié)調(diào)指揮、反饋處理、考核評估。這些步驟的實施過程就是環(huán)境治理的過程，運用的是網(wǎng)格化的方法和技術(shù)手段，體現(xiàn)網(wǎng)格化的治理機制，這個機制就是網(wǎng)格化治理的法律機制。本文對網(wǎng)格化治理的法律機制進行研究分析，提出要通過加強環(huán)境立法、堅持聯(lián)防聯(lián)空、擴大公眾參與來實現(xiàn)網(wǎng)格化治理在法律層面上的進一步實施。 環(huán)境網(wǎng)格化治理是我國經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)背景下探求環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設(shè)的新嘗試。為了使網(wǎng)格化治理能在環(huán)境治理領(lǐng)域發(fā)揮更加有效的作用，還需要進一步加強、完善現(xiàn)行環(huán)境立法，堅持聯(lián)防聯(lián)控，擴大公眾參與的廣度和深度。未來，網(wǎng)格化治理將成為城市環(huán)境治理方面常態(tài)化的治理模式，納入我國生態(tài)文明建設(shè)的法制軌道。隨著城市化進程的加快，網(wǎng)格化治理模式也將被運用于更多其他的領(lǐng)域。
【關(guān)鍵詞】：環(huán)境治理 網(wǎng)格化 法律機制 聯(lián)防聯(lián)控 公眾參與
【學(xué)位授予單位】：山西財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.68
【目錄】：

• 摘要5-7
• 英文摘要7-13
• 第1章 引言13-18
• 1.1 研究背景和意義13-14
• 1.1.1 研究背景13
• 1.1.2 研究意義13-14
• 1.2 國內(nèi)外文獻綜述14-16
• 1.3 研究內(nèi)容與方法16
• 1.4 主要工作和創(chuàng)新16
• 1.5 論文的基本結(jié)構(gòu)16-18
• 第2章 網(wǎng)格化治理理論與城市環(huán)境治理現(xiàn)狀18-28
• 2.1 網(wǎng)格與網(wǎng)格化治理18-21
• 2.1.1 網(wǎng)格的概念18-19
• 2.1.2 國內(nèi)外網(wǎng)格研究及應(yīng)用現(xiàn)狀19-20
• 2.1.3 網(wǎng)格化管理與網(wǎng)格化治理20-21
• 2.2 網(wǎng)格化治理的法理基礎(chǔ)21-23
• 2.2.1 網(wǎng)格化治理的主體21
• 2.2.2 網(wǎng)格化治理的客體21-22
• 2.2.3 網(wǎng)格化治理主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系22-23
• 2.3 網(wǎng)格化治理的實施機制23-25
• 2.3.1 劃分環(huán)境治理網(wǎng)格單元23
• 2.3.2 制定信息收集處理規(guī)范23-24
• 2.3.3 建設(shè)環(huán)境信息共享平臺24
• 2.3.4 設(shè)立網(wǎng)格治理協(xié)調(diào)中心24
• 2.3.5 建立網(wǎng)格監(jiān)督管理體系24-25
• 2.4 我國城市環(huán)境治理現(xiàn)狀與困境25-27
• 2.4.1 執(zhí)法權(quán)責(zé)劃分不清25
• 2.4.2 環(huán)境治理手段單一25-26
• 2.4.3 環(huán)境治理力量薄弱26
• 2.4.4 公眾參與程度不高26-27
• 2.5 小結(jié)27-28
• 第3章 城市環(huán)境網(wǎng)格化治理實踐與評價28-37
• 3.1 城市環(huán)境網(wǎng)格化治理實踐28-31
• 3.1.1 山西省太原市迎澤模式28-29
• 3.1.2 青海省西寧模式29-30
• 3.1.3 河北省定州模式30-31
• 3.2 城市環(huán)境網(wǎng)格化治理的實施途徑分析31-34
• 3.2.1 合理劃分網(wǎng)格范圍31-32
• 3.2.2 明確環(huán)境監(jiān)管責(zé)任32
• 3.2.3 建設(shè)信息共享平臺32-33
• 3.2.4 采取多元治理手段33
• 3.2.5 建立考核監(jiān)督機制33-34
• 3.2.6 拓寬公眾參與渠道34
• 3.3 城市環(huán)境網(wǎng)格化治理的實施效度評價34-36
• 3.3.1 政策措施的及時性34-35
• 3.3.2 技術(shù)手段的適切性35
• 3.3.3 組織體系的有序性35
• 3.3.4 保障體系的有效性35-36
• 3.4 小結(jié)36-37
• 第4章 城市環(huán)境網(wǎng)格化治理的法律機制37-45
• 4.1 推行城市環(huán)境網(wǎng)格化治理的法治意義37-39
• 4.1.1 提升了環(huán)境執(zhí)法水平37-38
• 4.1.2 加快環(huán)境治理法律機制轉(zhuǎn)變38-39
• 4.1.3 促進環(huán)境法律法規(guī)有效實施39
• 4.2 城市環(huán)境網(wǎng)格化治理的法律機制內(nèi)容39-42
• 4.2.1 規(guī)劃設(shè)計機制40
• 4.2.2 監(jiān)測執(zhí)行機制40-41
• 4.2.3 協(xié)調(diào)指揮機制41
• 4.2.4 反饋處理機制41-42
• 4.2.5 考核評估機制42
• 4.3 城市環(huán)境網(wǎng)格化治理機制的法律實現(xiàn)42-44
• 4.3.1 加強環(huán)境立法42-43
• 4.3.2 堅持聯(lián)防聯(lián)控43
• 4.3.3 擴大公眾參與43-44
• 4.4 小結(jié)44-45
• 第5章 結(jié)論與展望45-47
• 5.1 結(jié)論45
• 5.2 展望45-47
• 參考文獻47-50
• 致謝50-51
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文和其它科研情況51-52

【參考文獻】

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本文編號：1083255