本文關(guān)鍵詞：論我國排污許可的設(shè)定:現(xiàn)狀、問題與建議

  更多相關(guān)文章： 環(huán)境保護 排污許可 行政許可法 大氣污染 水污染

【摘要】：全面推行排污許可制度是加強和完善環(huán)境風(fēng)險管理、貫徹和落實新《環(huán)境保護法》的必然要求。我國現(xiàn)行排污許可制度存在兩大問題,一是缺乏程序性、操作性的具體規(guī)定以致該制度未能在實踐中落地生根、發(fā)揮應(yīng)有的作用;二是地方立法和行政規(guī)范性文件逾越《行政許可法》所規(guī)定的行政許可的設(shè)定權(quán)限,存在違法設(shè)定排污許可事項的現(xiàn)象。欲解決當(dāng)前困境,全面推行排污許可制度,最優(yōu)選擇是由國務(wù)院制定"排污許可證管理條例",在《大氣污染防治法》《水污染防治法》所設(shè)定的排污許可事項之外根據(jù)實踐需要增設(shè)一些新的許可事項;次優(yōu)選擇是由環(huán)境保護部制訂"排污許可證管理辦法",部門規(guī)章雖不能設(shè)定排污許可事項,但可以在上位法設(shè)定的排污許可事項范圍內(nèi)對實施該行政許可作出具體規(guī)定。
【作者單位】： 南京大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 環(huán)境保護 排污許可 行政許可法 大氣污染 水污染
【基金】：2016年度江蘇省環(huán)保科研項目“《江蘇省水污染防治條例》立法研究”(2016049)
【分類號】：X321;D922.68
【正文快照】： 環(huán)境污染政府規(guī)制的手段包括命令與控制、經(jīng)濟激勵、信息公開等,其中以排污許可、環(huán)境影響評價等為代表的制度是傳統(tǒng)的命令與控制模式的核心和基礎(chǔ)。我國《行政許可法》第12條規(guī)定了六個可以設(shè)定行政許可的事項,其中第一項為“直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)

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本文編號：1040249