受2008年國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)發(fā)酵的影響,國(guó)際社會(huì)中部分國(guó)家出現(xiàn)了明顯的國(guó)家安全泛化甚至"商業(yè)化"傾向,并已在國(guó)際貿(mào)易法領(lǐng)域得以部分落實(shí)。在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制面臨嚴(yán)重危機(jī)、上訴機(jī)構(gòu)成員正常換屆受阻的背景下,2016年以來(lái)安全例外條款被頻頻援引,案件呈現(xiàn)"井噴"狀態(tài)。2019年4月,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)對(duì)"俄羅斯貨物過(guò)境案"作出專(zhuān)家組報(bào)告,首次針對(duì)GATT第21條(安全例外)作出具體解讀,其可能對(duì)在審的十?dāng)?shù)個(gè)涉安全例外條款的案件帶來(lái)重要影響。結(jié)合本案專(zhuān)家組報(bào)告,在分析GATT第21條文本規(guī)定和目前實(shí)踐失衡的基礎(chǔ)上,提出從安全例外實(shí)踐中秉持高度克制原則、對(duì)經(jīng)濟(jì)安全等非傳統(tǒng)安全事項(xiàng)進(jìn)行差異性保護(hù)、善意解讀及完善援引安全例外條款啟動(dòng)程序要求等方面對(duì)可能的安全例外濫用進(jìn)行再平衡。

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【文章目錄】：
一、涉國(guó)家安全例外的貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)展現(xiàn)狀
二、“俄羅斯貨物過(guò)境案”(DS512)的解讀
    (一)基本案情
    (二)雙方爭(zhēng)議及專(zhuān)家組報(bào)告意見(jiàn)
        1. 專(zhuān)家組是否對(duì)此案有管轄權(quán)
        2. 爭(zhēng)議措施是否是在“戰(zhàn)爭(zhēng)或國(guó)際關(guān)系中的其他緊急情況”下采取的
        3. GATT第21(b)條序言中的條件是否得到了滿足
        4. 俄羅斯入世議定書(shū)中是否允許援引GATT第21(b)(iii)條進(jìn)行抗辯
三、GATT第21條對(duì)安全例外與其他利益的平衡
    (一)GATT第21條締約理念中對(duì)安全例外的平衡
    (二)GATT第21條文本內(nèi)容設(shè)計(jì)的平衡
    (三)成員方對(duì)援引安全例外高度克制的實(shí)踐平衡
四、安全例外條款適用中可能的失衡
    (一)安全例外的內(nèi)涵與外延有較強(qiáng)的彈性
    (二)判斷安全例外的主體權(quán)限范圍不明確
    (三)具體概念不明確可能導(dǎo)致的失衡
        1.“行動(dòng)”的概念不明確
        2.“基本安全利益”的概念不明確
        3.“必需的”的概念不明確
        4.“緊急情況”的概念不明確
    (四)不同成員方之間缺乏共識(shí)
        1. 對(duì)專(zhuān)家組的管轄權(quán)存在根本性分歧
        2. 對(duì)“其認(rèn)為必要”判定標(biāo)準(zhǔn)存在明顯分歧
五、對(duì)安全例外可能失衡的再平衡
    (一)安全例外實(shí)踐中秉持高度克制原則
    (二)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全等非傳統(tǒng)安全事項(xiàng)進(jìn)行差異性保護(hù)
    (三)善意解讀
    (四)完善援引安全例外條款啟動(dòng)程序要求
六、結(jié)語(yǔ)



本文編號(hào)：4042050