本文關鍵詞：美國政府采購國貨標準及對我國相關立法的啟示

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【摘要】：政府優(yōu)先采購國貨是維護國家安全、保障國內產業(yè)、實現(xiàn)政府公共職能的有效途徑和方法�！皣洏藴省眲t是實現(xiàn)上述價值目標的根本準則。然而我國的《政府采購法》頒布多年以來尚未對國貨的認定有一個明確的標準,這使得我國的國貨優(yōu)先采購原則無法在現(xiàn)實中發(fā)揮其應有的作用。同時,隨著我國加入GPA進程的推進,我國所要面對的不僅是國內法制的進一步深化改革,還應是國內改革與國際化進程進一步推進之雙重任務。在新形勢下設定符合國家發(fā)展大局的國貨標準,尋求國貨保護與自由貿易之間的有效平衡就成為迫在眉睫的時代課題。美國作為世界上率先實行“政府采購國貨”的國家,其系統(tǒng)嚴密的國貨標準體系對我國國貨標準的制度完善頗具借鑒意義。 文章總共分為三個部分。第一部分,探討了美國政府采購國貨標準的演變。從美國政府采購國貨標準制度發(fā)展的歷史著手,系統(tǒng)分析了美國政府采購國貨標準從無到有再到法典化的不斷發(fā)展完善的過程。第二部分,詳細研究了美國政府采購國貨標準的核心內容。就總體而言,美國的國貨標準不是一個簡單的標準,而是包括國貨認定、適用例外、證明責任和政策功能實現(xiàn)在內的有機整體,從多個方面對政府優(yōu)先采購國貨作出了綜合性規(guī)定,從而為最大程度的實現(xiàn)政府采購國貨政策功能提供了保障。第三部分,借鑒美國有益經驗,提出完善我國政府采購國貨標準制度的構想。首先在前兩部分的基礎上,對美國政府采購國貨標準的特點及有益經驗進行了總結歸納。其次通過分析我國政府采購國貨標準之立法現(xiàn)狀,認清了我國的差距與不足,指出了借鑒美國立法經驗完善我國政府采購國貨相關立法的必要性和緊迫性。結合當前的國際國內經濟形勢,借鑒美國的立法經驗,具體從價值目標、法律體系、標準設定、例外情形和責任追究機制五個方面提出了初步的立法構想。
【關鍵詞】：政府采購 國貨標準 制度完善
【學位授予單位】：湖南師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：D971.2;D922.2
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-7
• 目錄7-9
• 引言9-13
• 第一章 美國政府采購國貨標準的演變13-19
• 第一節(jié) 國貨標準的產生13
• 第二節(jié) 國貨標準的法典化13-17
• 一、《購買美國產品法》標準：應對經濟大蕭條13-15
• 二、《貝瑞修正案》標準：保障軍需15
• 三、《貿易協(xié)定法》標準：平衡市場開放與國貨保護15-16
• 四、其他實施規(guī)定標準16-17
• 第三節(jié) 最新發(fā)展17-19
• 第二章 美國政府采購國貨標準的核心內容19-27
• 第一節(jié) 國貨之認定19-21
• 一、國內最終產品20
• 二、國內工程材料20-21
• 三、國內服務21
• 第二節(jié) 適用之例外21-24
• 一、無法獲取例外21-22
• 二、不合理成本例外22-23
• 三、貿易協(xié)定例外23-24
• 第三節(jié) 國貨標準之證明責任24-25
• 第四節(jié) 國貨政策功能之實現(xiàn)25-27
• 第三章 借鑒美國經驗完善我國政府采購國貨標準制度27-47
• 第一節(jié) 美國政府采購國貨標準的特點及有益經驗27-30
• 一、擴展和強化政策功能27-28
• 二、獨樹一幟的立法模式28-29
• 三、協(xié)調國貨標準與自由貿易29-30
• 第二節(jié) 我國政府采購國貨標準之立法現(xiàn)狀與不足30-38
• 一、我國政府采購國貨標準之立法現(xiàn)狀30-32
• 二、立法缺陷32-38
• 第三節(jié) 完善我國政府采購國貨標準制度38-47
• 一、明確價值目標，強化政策功能38-39
• 二、完善國貨采購法律體系39-41
• 三、制定可操作的國貨標準41-43
• 四、完善國貨標準適用之例外情形43-44
• 五、完善法律責任及其追究機制44-47
• 結語47-48
• 參考文獻48-52
• 附錄52-53
• 致謝53-54

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本文編號：521649