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論美國關(guān)稅法337條款制度的特殊貿(mào)易救濟(jì)性

發(fā)布時間:2022-02-19 04:48
  在美國外貿(mào)法制中,337條款與反傾銷法、反補(bǔ)貼法、例外條款(escape clause)和非經(jīng)濟(jì)原因的進(jìn)口管制規(guī)定一起,構(gòu)成了進(jìn)口救濟(jì)與貿(mào)易秩序的法律體系。由于實踐應(yīng)用漸多,337條款的地位與日俱增。即使大洋彼岸的中國,也同樣感受到了它的“威力”!爸行緡H半導(dǎo)體產(chǎn)品在美被提起337調(diào)查”,“北汽福田農(nóng)用車被裁定違反337條款”,“7家內(nèi)地電池企業(yè)被列為又一起337調(diào)查的答辯人”……一條條關(guān)于中國企業(yè)卷入337調(diào)查的報道見諸于各大媒體,人們驚呼337調(diào)查將成為繼反傾銷、反補(bǔ)貼之后美國對付中國進(jìn)口產(chǎn)品的又一根“大棒”! 利益攸關(guān),自然要探其究竟,無奈“傳來”材料鋪天蓋地,只能讓人霧里看花,難識“廬山真面目”。學(xué)界研究也較顯薄弱,理論建樹不多,理性分析更少。筆者不知天高地厚,欲以己之力,在這方面作一嘗試。 經(jīng)過一番資料閱讀與思考,本文標(biāo)題定為“美國關(guān)稅法337條款制度的特殊貿(mào)易救濟(jì)性”,因為筆者認(rèn)為337條款乃屬貿(mào)易救濟(jì)措施之范疇,但其貿(mào)易救濟(jì)的屬性又彰顯出特殊之處。有了這個定位,不僅能對337條款的種種問題有更準(zhǔn)確的把握,也有助于在實務(wù)中對該項制度作出更好的應(yīng)對與借鑒。 ... 

【文章來源】:中國政法大學(xué)北京市211工程院校教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:91 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
前言
第一部分 337條款制度背景評介
    一、337條款的基本內(nèi)容——“不公平貿(mào)易做法條款”旨在保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)
        (一) 337條款所針對的不公平行為
        (二) 337條款中不公平行為的非法性實質(zhì)要件
        (三) 337調(diào)查的基本程序
    二、337條款的立法體系——配套法規(guī)完善,救濟(jì)制度健全
        (一) 337條款的立法體系
        (二) 337條款的救濟(jì)制度
    三、337條款的立法初衷——知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)并非首要目的
        (一) 337條款是不公平貿(mào)易做法的總括性規(guī)定
        (二) 實務(wù)需要使得337條款突出了針對幾種侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的規(guī)定
    四、337條款的立法衍變——ITC職權(quán)的擴(kuò)展和對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的專門規(guī)定
第二部分 337條款制度的特點剖析與對比研究
    一、337條款制度的三大“便利”——對提起337調(diào)查申請的當(dāng)事人而言
        (一) 程序上——全國性管轄,高效快速
        (二) 實體上——舉證難度小,易于實現(xiàn)
        (三) 救濟(jì)上——救濟(jì)措施范圍“廣”、速度“快”、力度“狠”、時效“久”,而且是指向未來的救濟(jì)
    二、337程序的開放性和相對客觀性——從答辯人的視角
        (一) 開放性
        (二) 相對客觀性
    三、337條款與301條款——貿(mào)易救濟(jì)而非單邊制裁
    四、337調(diào)查與知識產(chǎn)權(quán)訴訟程序——貿(mào)易救濟(jì)而非純粹權(quán)利保護(hù)
        (一) 實體上,較之法院訴訟體現(xiàn)出貿(mào)易救濟(jì)的屬性
        (二) 程序上,較之法院訴訟,更注重貿(mào)易救濟(jì)功能的發(fā)揮,而不是只考慮知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的確認(rèn)與保護(hù)
        (三) 救濟(jì)上,337條款針對的是貿(mào)易救濟(jì)的需要,而法院訴訟解決的則是個案中的“息訴止?fàn)帯?br>    五、337調(diào)查與反傾銷程序——有別于傳統(tǒng)的貿(mào)易救濟(jì)
        (一) 實體上,337條款要求較低
        (二) 程序上,337條款更顯高效和寬松
        (三) 救濟(jì)上,二者救濟(jì)手段有較大差異
    六、337條款與美國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系——貿(mào)易救濟(jì)的新形式
第三部分 337條款與WTO規(guī)則的關(guān)系
    一、與337程序有關(guān)的兩個GATT案例——美國從小勝到小負(fù)
        (一) 加拿大與美國關(guān)于汽車彈簧零件進(jìn)口的糾紛
        (二) 歐共體和美國關(guān)于1930年關(guān)稅法337條款的糾紛
    二、美國對337條款進(jìn)行的修改——《烏拉圭回合協(xié)定法》
    三、歐盟對337條款提出質(zhì)疑——“與WTO原則和規(guī)則相違背”
    四、337條款在WTO規(guī)則下的合法性分析——將繼續(xù)引發(fā)爭論
        (一) 與WTO宗旨相沖突的說法未免武斷
        (二) 337條款本身與DSB并不矛盾
        (三) 修改后的337條款是否符合GATT1994第3條
        (四) 337條款是否符合TRIPS若干規(guī)定值得商榷
        (五) 337條款是否符合WTO規(guī)則,尚須結(jié)合具體案件情況分析
第四部分 337條款與中國——應(yīng)對與借鑒
    一、中國企業(yè)遭受337調(diào)查的現(xiàn)狀——涉案最多卻“相逢躲著走”
        (一) 中國企業(yè)遭受337調(diào)查的情況統(tǒng)計
        (二) 中國企業(yè)應(yīng)訴情況以及涉華337案件裁決情況
    二、近年來我國企業(yè)遭受337調(diào)查數(shù)量劇增的原因——大小環(huán)境共同作用
    三、中國的應(yīng)對之道——須多管齊下
        (一) 中國企業(yè)——應(yīng)全方位地學(xué)習(xí)與提高
        (二) 行業(yè)組織與政府部門——組織服務(wù)與政策支持
    四、337制度對中國是否具有借鑒意義——我們也要有自己的337制度嗎?
        (一) 先進(jìn)性——337制度在美國的適用狀況及其他國家的做法
        (二) 合法性——是否符合世貿(mào)規(guī)則及國內(nèi)上位法
        (三) 必要性——相關(guān)領(lǐng)域是否需要保護(hù)及中國現(xiàn)有法律制度是否足夠
        (四) 可行性——中國的“土壤”能否“嫁接”類似337條款的制度
        (五) 相應(yīng)建議——考慮設(shè)立一套適合中國國情的機(jī)構(gòu)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄:作者選譯的ITC網(wǎng)站相關(guān)資料
后記



本文編號:3632249

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